En octubre de 1994 a instancias del Obispo Samuel Ruiz se había propuesto una iniciativa para la paz en Chiapas (México) y en diciembre se constituyó la Comisión para el Diálogo y la Mediación por la paz; sin embargo el EZLN responde rompiendo el cerco que el Ejército había hecho contra él y lanza una ofensiva política declarando 38 nuevos municipios como rebeldes.
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