El presidente de Estados Unidos obtuvo el apoyo de un grupo de países para formar una alianza para invadir Irak tras presentar supuestas pruebas al Consejo de Seguridad de que Irak incumplía las resoluciones de Naciones Unidas. El marzo de 2003 se produjo la Cumbre de las Azores donde los líderes de EE.UU., Reino Unido, España y Portugal anunciaron un ultimátum al gobierno iraquí para que accediera al desarme. Por el contrario, países como Francia, Alemania, China o Rusia se opusieron a una invasión a Irak.
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